作為首都高精尖產業的主陣地,北京經濟技術開發區(簡稱“北京經開區”)正處在一個關鍵的發展階段。面對全球產業格局的深度調整和國內高質量發展的內在要求,經開區沒有選擇固守既有優勢,而是主動作為,堅持“內外兼修”的發展策略,通過精準有效的項目投資,全力推動區域產業的系統性提質升級,為首都乃至國家的現代化建設注入強勁動力。
一、 “內修”核心競爭力,夯實產業升級根基
“內修”聚焦于提升內生動力與創新能級,為提質升級筑牢基礎。
- 強化科技創新策源功能: 經開區依托國家信創園、高級別自動駕駛示范區等創新平臺,持續加大對基礎研究、關鍵核心技術攻關的支持力度。通過設立產業基金、優化研發補貼政策,引導企業加大研發投入,吸引頂尖科研團隊和重大創新成果落地轉化,從源頭上提升產業的技術含量和競爭力。
- 推動產業鏈深度協同: 圍繞新一代信息技術、新能源汽車、生物技術和大健康、機器人和智能制造四大主導產業,經開區著力補鏈、強鏈、延鏈。鼓勵龍頭企業牽頭組建創新聯合體,帶動上下游中小企業協同發展,提升產業鏈的韌性、安全水平和整體效率,形成“喬木參天、灌木茁壯、草木蔥郁”的產業生態。
- 優化營商“軟環境”: 深化“放管服”改革,推行“告知承諾制”、“一業一證”等創新舉措,大幅提升項目審批和服務效率。構建“服務包”、“服務管家”制度,精準對接企業需求,解決發展中的堵點、難點,以穩定、公平、透明、可預期的營商環境,激發市場主體活力和投資信心。
二、 “外引”高端資源要素,拓展產業發展空間
“外引”著眼于匯聚全球優質資源,為產業升級打開新格局。
- 精準開展招商引資: 經開區不再追求簡單的規模擴張,而是轉向“選優擇強”。瞄準世界500強、行業隱形冠軍、前沿科技“獨角獸”企業,開展靶向招商。重點引進具有技術顛覆性、市場引領性的重大產業項目和功能性總部,提升利用外資的質量和水平。
- 深化國際開放合作: 利用“兩區”(國家服務業擴大開放綜合示范區和自由貿易試驗區)政策疊加優勢,積極探索制度型開放。加快建設中關村綜保區,促進跨境研發、保稅維修等新業態發展。積極參與全球創新網絡,鼓勵區內企業“走出去”開展國際合作,在開放競爭中提升國際競爭力。
- 促進區域協同聯動: 積極融入京津冀協同發展大局,推動創新鏈、產業鏈在更大空間范圍內布局。與津冀地區共建產業合作園區,探索“研發在經開區、制造在周邊”的協同模式,在輻射帶動中優化自身產業結構,拓展腹地支撐。
三、 聚焦“項目投資”關鍵引擎,驅動提質升級落地見效
項目投資是貫穿“內外兼修”全過程的核心引擎,是產業構想轉化為現實生產力的關鍵一環。
- 謀劃實施一批“牽引性”重大項目: 圍繞國家戰略需求和產業前沿,精心謀劃和儲備一批投資規模大、科技含量高、帶動效應強的戰略性項目。例如,在新能源汽車領域,不僅引進整車制造,更聚焦電池、電機、電控、智能網聯等關鍵環節的重大投資項目,形成集群優勢。
- 創新項目投融資模式: 發揮政府投資撬動作用,引導更多社會資本參與產業投資。靈活運用產業引導基金、基礎設施REITs、股權投資等多種工具,為項目建設和企業發展提供全生命周期的金融支持,降低投資風險,提高投資效率。
- 建立全周期服務管理機制: 從項目簽約、落地、建設到投產達效,建立“一對一”的全程跟蹤服務機制。強化要素保障,協調解決土地、能源、人才等需求,確保重大項目“引得進、落得下、建得快、發展好”,快速形成新的經濟增長點。
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北京經開區的“內外兼修”,本質上是發展理念和路徑的升級。通過對內苦練創新與管理內功,對外擴大開放與協同合作,并將所有努力精準聚焦于高質量的項目投資上,經開區正致力于構建一個更具韌性、更富活力、更高能級的現代化產業體系。這條路徑不僅將推動經開區自身實現從“產業園區”向“創新城區”的深刻轉型,也為新時期國家級開發區的高質量發展提供了富有啟示的“亦莊方案”。